文丨西部细菌
火车跑得很快，多亏了机车带。
目前，西部11个省会（首府）中有10个（拉萨除外）公布了上半年经济运行情况。
从中可以看出一个明显的变化，即省会城市GDP增长势头正在集体被普通地级市超越。而且，东部和中部地区的情况也差不多。
今天，我们就简单谈谈这个被忽视的现象。
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和往常一样，我们来看看上半年西部十个省会城市的GDP总量。
今年上半年，西部地区仍然没有一个GDP超过万亿元的省会城市。最高的成都距离万亿仅一步之遥，仅次于广州。
就全国而言，唯一一个半年GDP超过万亿元的省会城市仍然是广州。
不过，全年来看，成都今年的GDP很有可能突破2万亿，将成为中西部首个GDP达到2万亿的省会城市。
西安是继成都之后，西部地区第二个GDP超万亿元的省会城市。
今年上半年，西安GDP接近5400亿元，在西部仅次于成都，在全国27个省会城市中排名第11位。
昆明作为西部省会第三城市的地位还是比较稳定的。
今年上半年，昆明GDP接近3800亿元。虽然增长率只有1.3%，但排名却上升了一位。再次超越东北第一省会沉阳，位居全国省会城市第12位。
之所以说再次超车，是因为2019年昆明一举超越沉阳、长春、哈尔滨等城市，实现了排名的大跃进。
但2021年昆明GDP增速将在省会城市垫底，总排名将再次被沉阳反超。
今年上半年，昆明收复一城。
继昆明之后，西部省会的第四个城市是南宁。
今年上半年，南宁虽然GDP增速仅为1.7%，但排名从去年省会的第19位上升至第17位，连续超过太原和哈尔滨。
南宁之后是贵阳和乌鲁木齐。这两个省会城市有两个特点。
一是GDP比较接近，相差只有100亿元。值得注意的是，去年贵阳领先乌鲁木齐超过1000亿。
二是增速较快，均在4%以上。在公布数据的10个西部省会城市中，仅次于银川。
另一个西北地区重镇兰州，上半年GDP超过1700亿，在全国省会城市中仍位居第22位。
其余省会城市呼和浩特、银川、西宁保持不变，分别排名第23位、第24位和第26位。
其中，西宁上半年的GDP没有超过1000亿。呼和浩特与兰州的GDP差距只有50亿元左右。
去年全年，兰州领先呼和浩特约110亿元。所以，今年两人的排名是否会发生变化值得关注。02
重点来了。
从增速看，今年上半年，西部省会城市有一个突出特点，即大部分增速低于所在省份的平均增速。
例如，GDP增速低于全国（2.5%）昆明、南宁、兰州、西宁，也低于全省平均水平。
其中，昆明增速低于云南（3.5%）2.2个百分点；南宁比广西低1个百分点，在全省地市中排名倒数第一。
兰州1%的增速在甘肃省中处于较低水平，比全省（4.2%）低3.2个百分点。在已公布数据的西部十个省会城市中，也处于垫底的位置。
即便是增速最快的三个省会城市——银川、贵阳、乌鲁木齐——在各自省份也没有优势。
例如，贵阳的增速仅比贵州（4.5%）高出0.1个百分点；银川和乌鲁木齐分别比宁夏（5.3%）和新疆（4.9%）低0.5和0.8个百分点。
此外，西安比陕西（4.2%）低1.3个百分点；呼和浩特比内蒙古（4.3%）低1.2个百分点。
可以看到，今年上半年，西部十个省会（首府）城市中，只有成都和贵阳的GDP增速高于所在省份的平均增速。
仅从GDP增长来看，省会（省会）城市的火车头带动作用有待加强。
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那么，如何理解这种现象呢？
事实上，这并非西部省会所独有。
西方细菌观察了GDP排名前十的省份，发现只有南京、成都、福州、长沙这四个省会城市的GDP增速略高于或等于全省。
一般情况下，省会城市是一个省的龙头，其GDP增速高于全省平均水平，这是普遍情况。所以，现在大部分省会城市的增长速度都低于省级水平。发生了什么？
西方细菌认为主要有以下几个原因，欢迎大家指正和补充。
一是省会城市总体上受疫情影响相对较重。
省会城市作为全省的中心，也是全省对外交流的窗口。流动人口众多，防疫压力往往大于省内一般地级市。例如，许多省会城市已经实施了核酸检测常态化。
2、受益于资源价格上涨，近一两年来，GDP增长较快的省份很多属于矿产资源丰富的省份，而省会城市大多没有资源优势。因此，GDP增长往往跟不上省级水平。
比如陕西、新疆、内蒙古、宁夏等，都属于这种情况。
第三，近年来，围绕区域均衡发展的考虑，政策层面向非中心城市的普通地级城市倾斜。
在这方面还有两个信号事件。首先，《《求是》》杂志在2020年底发表的一篇重磅文章明确指出：
在东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“撒蛋糕”。
中西部有条件的省区要自觉培育多个中心城市，避免“一城为主”的弊端。
因此，近年来，我们看到了一个非常明显的现象，虽然“强省会”的战略还在提出，但通过分区合并来扩大省会城市的情况非常少见。
此外，从中西部地区到东部地区，越来越多的省份提出建设省级副中心城市。
二是今年5月，《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出全面落实取消县城落户限制政策，要求选择一批条件较好的县城作为示范区重点发展区域。
关注县域经济发展，其实就是对普通地级市的支持。
当然，这种现象并不一定意味着省会不再“流行”。
要知道，一个省总是只有一个省会城市。其作为地方政治、经济、文化中心的综合地位，以及所享有的政策红利，是一般地级市无法比拟的。
还应该看到，虽然省会城市的GDP增速不再是最突出的，但其GDP增量在大多数情况下仍是全省最大的。
从这个角度来看，也可以说，虽然省会城市GDP增速放缓，但并不意味着其“龙头”地位减弱。
当然，一个省不再只是省会城市唱独角戏，而是“多开”、“百花开”，总是好的。