银行在“保交楼”中应扮演更重要角色

来源:每日经济新闻 每经特约评论员 谭浩俊

日前,银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受媒体采访时表示,银行要积极履行自己的职责,既要遵循市场化、法治化原则,又要主动承担社会责任,千方百计推动“保交楼”。要主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究,做好具备条件的信贷投放,协助推进项目快复工、早复工、早交付。

不难看出,此次银保监会相关负责人表达的观点,与近期出现的部分业主“停贷”是有密切关系的,是想通过此次采访,一方面给“停贷”业主传递信心,监管部门对事件是相当重视的,正在协调银行做好相关工作;另一方面,也是提醒银行,要重视业主“停贷”事件,要采取积极措施,认真履行职责,确保开发项目不出现烂尾、停工等方面的问题,确保“停贷”事件不要发酵扩散。

事实上,烂尾楼并不是现在才出现的。即便在房地产市场十分火爆时,也曾出现过房屋烂尾等方面的问题。在一些城市,烂尾现象还比较严重。为什么过去烂尾事件影响不大,现在却会产生如此大的影响,会让业主用“停贷”来维权呢?笔者认为,过去的烂尾楼,主要源于一些资金实力不强的小开发商。更重要的是,问题发生后,只要政府一介入,很快就有大开发商来帮助解决问题,接盘建设,不会形成连锁反应。现在不一样,很多被业主“投诉”的楼盘,本身就是大开发商开发的,有的还是业界排名靠前的开发商,业主出现恐慌,也就不难理解了。

有人说,开发商出现烂尾现象,与楼市调控有关,与银行不再大量提供资金支持有关。表面看确实如此,但为什么银行不再给开发商提供大量资金了?除了监管有要求之外,难道不是与开发商债台高筑、负债率太高有关吗?而开发商之所以会出现这些问题,毫无疑问,与银行的经营行为是有密切关系的。特别是在房地产市场火爆时,部分银行不顾一切地向开发商提供资金,帮助开发商进行负债扩张,甚至是帮助开发商“空手”拿地。如果没有银行为开发商提供资金托底,相当一部分开发商是“兴旺”不起来的,也不会用负债来让企业快速膨胀。

这也意味着,如今房地产开发商的许多问题,是与部分银行的错误经营行为密不可分的。而广大居民在购房之后,突然遭遇烂尾、停工等现象,毕生积累的财富以及家人最大限度提供的资金,都有付之东流的风险,自然十分着急,用“停贷”来维权,倒逼银行帮助解决烂尾、停工问题,也就可以理解了。但凡有一点办法,购房者是不会这样做的。自然,银行也应当在“保交楼”问题上,承担起更多责任。否则,真的出现大面积“停贷”,对银行来说,也不是好事。

那么,银行在“保交楼”问题上,到底应当扮演什么样的角色?该如何为“保交楼”提供帮助?笔者认为,对出现烂尾或停工的楼盘,银行应当主动介入,了解情况、分析原因,督促开发商履行职责、承担责任。特别是预售资金有没有进入监管账户?是否存在银行帮助开发商挪用监管账户资金的问题?这些一定要搞清楚。如果银行有失当行为,那银行应当承担责任,要追究相关机构和人员的责任。

此外,银行方面应对开发商的情况进行深入调查了解,分析开发商停工、烂尾的原因,如果存在挪用和转移资金行为,银行要及时将相关情况报告职能部门和执法部门,将挪用和转移的资金追回来,确保项目如期完成。否则,也是银行的一种失职,应当追责。

按照目前的实际情况,有的开发商确实是因为库存房数量过大而资金周转不开,面对这样的问题,银行应当适度提供资金,帮助开发商解决眼前的问题。前提是,资金必须专款专用,专项用于项目建设,一经发现挪用或转移,要坚决追回并严厉追责。

银行不是业主“停贷”事件中的无辜者,也不是受害者。很多问题的发生,与银行的经营行为密不可分。因此,银行必须承担起相应的责任。银保监会的要求,也充分说明了这一点,相关银行必须认真执行、认真履责。

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