原创 积极探索有效的手段,保证会计监督工作的良好落实

前言

新时代背景下国有企业应重点做好会计监督工作,通过多样化的方式,保证会计监督工作的良好落实,应强化会计监督机制构建意识、健全完善会计监督体系制度、加强内部监督管理、重视外部监督管理、提升会计监督人员整体素质、加强财务报表稽查监督、完善会计行业法律法规,提升会计监督工作成效的同时,实现国有企业健康稳定发展。当然方法并不局限于此,国有企业在未来发展中,还应积极探索有效的手段,保证会计监督工作的良好落实。

(一)强化会计监督机制构建意识

若想进一步强化国有企业会计监督,应从意识入手,第一,国有企业管理人员应充分认识到会计工作的真正作用与价值,了解此项工作的良好实施与企业发展间存在的重要联系,同时,最大程度上保证国有企业在落实会计监督活动时,具备相应的配套设施与岗位人员,助力监督人员工作的顺利开展,实现会计监督工作的充分落实[2]。第二,对于国有企业管理人员而言,其属于财务工作的主要负责人,实际工作中,需要保证会计信息真实、可靠,并不是简单的传达要求,国有企业管理人员应发挥出自身带头作用,带领员工不断学习,不断更新自身财务知识,了解现行法律条例等,开展会计监督工作时,可以及时发现其中存在的问题,同时,对导致问题的原因做出全面分析,予以科学解决,获得更好地监督效果,真正落实会计监督工作,使国有企业更加精细、规范、科学的实施经营管理。并且,国有企业还应不断强化管理人员的思政水平,为其提供定期学习培训的机会,形成责任意识,将企业与员工利润放在第一位。

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(二)健全完善会计监督体系制度

会计监督工作开展中,需要有完善的会计监督体系制度作为支撑,现阶段,一些国有企业并不具备完善的会计监督制度,这种情况下,在一定程度上影响到了会计监督的顺利执行。国有企业管理人员需要结合自身实际,科学建立会计监督制度,实际构建过程中,需要满足相关法律法规要求,还应与国有企业战略目标相结合[3]。同时,国有企业还应确保会计监督岗位具备较强的独立性,实施不相容岗位相分离,清晰岗位职责,将责任具体到个人,制定出详细、全面的工作流程图,在科学的制度支撑下,严格落实会计监督工作。此外,为充分发挥出会计监督制度体系的作用,提升监督制度执行效果,国有企业还应制定完善的奖惩激励制度,明确奖罚,做到奖罚分明,保证会计监督制度的公平性与公正性,使会计监督人员能够深入了解会计监督岗位的价值,提升人员工作积极性,主动参与到会计监督工作中,获得更好的监督质量,促进国有企业会计监督工作的顺利开展。

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(三)加强内部监督管理

通过加强国有企业内部监督管理,可以营造良好的内部环境,推动会计监督工作的顺利实施,确保国有企业开展内部监督工作时,可在完善的内控制度下,对不同岗位间存在的权责关系加以明确,保证国有企业各岗位间不仅可以相互促进,还能起到相互监督的作用。同时,还能够将内部监督的作用充分发挥出来,使国有企业各项经济活动更加规范化、制度化,工作人员间相互制约、监督下,构建出良好的监督环境,促进会计监督工作的顺利落实,提升会计监督工作成效。通常而言,监理内部监督管理制度时,应做到工作人员相互分离、重要事项决策相互分离,明确组织程序与财产清查范围,通过这样的方式,突显出内部监督管理的作用,提升会计监督工作成果。

(四)重视外部监督管理

对于外部监督管理而言,具体涵盖两个方面的内容,一是审计监督,二是政府监督,会计监督工作开展环节,立足社会审计角度视角,要求注册会计师接收委托时,应以独立第三者的身份,客观且公正的对国有企业经济活动与会计工作做出评价,同时,根据法律法规要求,对国有企业会计报告的真实性进行披露,具体执行环节需要对可能存在的会计报告造假情况进行重点监督,充分发挥出会计监督工作的作用,严格规范国有企业会计工作行为,使其更为科学、合理。政府监督上,应发挥出多个部门的能力,包括税务部门、财政部门、保险监管部门、人民银行等,相互配合下,共同监督国有企业会计工作实际情况,有效发挥出外部监督的作用。

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(五)提升会计监督人员整体素质

国有企业会计监督工作的落实效果,与会计监督人员整体素质息息相关,包括岗位技能、个人能力以及职业素养等,所以,需要通过多样化的方式,提升会计监督人员的整体素质。第一,对会计人员开展定期培训。培训环节,应将重点放在以下内容上:使会计工作人员掌握先进的工作方法、理念,不断积累工作经验,全面提升会计监督人员岗位技能水平;会计工作人员不仅要了解现行法律法规,还应对会计行业最新规定做到深入了解,保证会计监督工作更加规范、标准;重点做好会计人员职业道德建设工作,确保会计人员具备较强的使命感以及责任感。具体培训过程中,可将真实的案例引入其中,以此使会计人员认识到规范开展会计工作的重要性,若越过职业道德红线,会对自身发展带来严重影响,同时,严重情况下,会使企业、国家面临重大损失。通过这样的方式,使会计人员在实际工作中能够严于律己,具备更高的职业道德水平,通过自我监督管理,避免自身受到不正之风的影响。第二,国有企业不仅要做好人员培训工作,还应制定出相应的激励政策,如奖惩机制、岗位责任制以及绩效考核制度等,保证会计人员可以公平竞争,不断提升自身能力,推动会计监督工作的良好开展。

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(六)加强财务报表稽查监督

会计监督工作中,财务报表监督尤为重要,因此,国有企业应重点做好财务报表稽查监督工作。一般而言,可通过资产负债表、现金流量表、利润表间的关系,开展监督检查工作,对于资产负债表货币资金期末余额,与现金流量表期末现金与现金等价物余额相等,而利润表净利润本年累计金额=资产负债表未分配利润期末余额-年初余额。现金流量统计的正确与否,会直接影响到利润表以及资产负债表的准确性。现阶段,一些国有企业并没有制定出完善的现金流量监督机制,特别是在监督机制控制方面,无法全面统计现金流量。因此,国有企业会计人员需要对各个部门财务数据进行全面监督,还应进行定期评估,从而提升现金流量的准确性,提升国有企业会计监督工作的全面性与科学性。

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(七)完善会计行业法律法规

完善的法律法规是国有企业顺利开展会计监督工作的主要前提,因此,需要重点关注以下内容:第一,各项法律法规制定环节,应与会计工作实务结合,不仅要保证会计工作的先进性与科学性,还应使其具备较强的可操作性,防止在具体执行环节出现种种问题;第二,制定相关法律法规时,应全面了解会计人员日常工作中是否存在不规范操作行为。在此基础上,才会制定出科学的防控措施与约束机制,严格控制各种违法乱纪行为;第三,具体制定过程中,还应全面考虑处罚力度以及惩戒措施,可将相应行政处罚引入其中,如,出现违纪行为时,不仅要对责任人做出经济处罚,若问题严重,还应予以相应的刑事处罚,发挥出法律的权威性,提升惩治效果。除此之外,基于法律层面,对国有企业产权关系加以明确。国有企业内部需要设立专门的国有财产管理行政机构,同时,将其作为国有财产所有权的管理主体,具体是通过法律认可的股权,使用投资财产的处置权、收益权以及监督权,避免出现国有财产无人管理的情况,更好的保证资产所有者的合法权益。

结语

在董事会中提升非执行董事的比例,由非执行董事负责董事会监控工作,使此项工作更加科学、规范、有效,全方位监管国有企业资产与资金,提升会计监督工作水平。