天津北方网讯：11月11日，天津市政府新闻办召开滨海新区“实施开放兴区战略 持续推动外资外贸提质增效”新闻发布会，会上，滨海新区区委常委、副区长赵前苗介绍了滨海新区推进高水平对外开放的有关情况。
记者在会上了解到，滨海新区积极探索开放“新制度”、抢抓开放“新经济”、夯实开放“新通道”、完善开放“新生态”，取得积极成效。今年前三季度，滨海新区实际利用外资46亿美元、增长38%；服务外包离岸执行额达21亿美元、增长13.3%，离岸租赁资产近万亿元、占全国80%；港口集装箱吞吐量增长4.7%。
大胆闯大胆试，探索开放“新制度”
近年来，一汽丰田、津村制药、诺和诺德、雀巢、GE等一批重大外资项目纷纷在新区投资增资，今年前三季度新区实际利用外资46亿元美元、增长38%。今年以来，新区推出26个“一件事”服务场景，智能审批事项达41个。进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式进一步推广，实现进口提箱时间压缩至1.5小时，出口时间平均缩减3天。天津自贸区累计贡献38项全国复制推广案例，已构建“一委、一办、一局、三片区、两联动、六基地”创新体系。
“新区实施自由贸易试验区提升战略，提升制度创新的系统性集成性。放宽“准入线”、提升“便捷度”、放大“复制面”，接下来，新区将抢抓先机，率先取消一些高端装备制造领域准入限制，聚焦生物医药等领域开放进行压力测试，放宽一些服务贸易限制，探索建立各类具有天津特点的负面清单。进一步探索“智能审批+智能监管”新模式，优化临床急需药品等绿色通道，升级“专家+管家”服务内涵。继续探索各种形式的联动创新机制，在京津冀地区创建跨区域的要素交易平台、推动国际贸易“单一窗口”互联互通，加快FT账户等功能拓展。
赋能产业导向，抢抓开放“新经济”
会上，赵前苗还介绍了一组数据来说明滨海新区依托实体经济基础，积极探索新业态、新模式的发展成效：在发展保税经济方面，目前，新区拥有4处综保区，前三季度，天津口岸进口冻品207.0万吨，同比增长8.2%；货值658.7亿元、增长42.4%，进口量和进口值均居全国第一位，平行进口汽车业务规模占全国近8成；在发展平台经济方面，新区聚集各类400余家、年营收超过3000亿元，其中网络货运规模占全国4成左右；在发展离岸经济方面，新区前三季度服务外包离岸执行额达21亿美元、增长13.3%，离岸租赁资产近万亿元、占全国80%。
接下来，新区将进一步推动贸易自由，加快推进保税研发设计中心、保税加工制造中心、保税物流分拨中心、保税检测维修中心、保税销售服务中心“五大中心”建设；强化打造集成应用场景，重点引进一批交易结算类平台企业，促进“通道经济”向“本地经济”转化；探索搭建离岸贸易真实性核查平台，推动实施租赁离岸债券登记、壮大离岸经营性租赁业务，打造北方离岸经济中心。
提升口岸功能，夯实开放“新通道”
近年来，新区用足海空两港核心战略资源，主动服务国家重大战略，不断扩大外贸“朋友圈”。
加强港口设施建设，前三季度港口集装箱吞吐量增长4.7%。融入国家开放战略，抢抓“一带一路”建设和RCEP机遇，打造了“泰达-苏伊士”等旗舰合作项目，一批海外工程项目纷纷落户，三条中欧班列前三季度发运7.2万标准箱，增幅达80.2%。挖掘腹地市场资源，天津港设立26个内陆无水港，19条内支线覆盖环渤海主要港口。
“新区将秉持港产城融合发展理念，为港口留足发展空间，加快推进集疏运专用货运通道建设，提升机场大通关基地功能，全力打造国内国际枢纽港；深化与RCEP成员国全方位合作，强化与日韩在医疗美容、人工智能等领域合作，完善跨境投融资服务和工程投资服务平台功能；优化港口智慧物流协同平台功能，推动港口持续‘降本增效’，引导货源往天津港集聚。”赵前苗说。
优化要素保障，完善开放“新生态”
滨海新区高效统筹全区资源、力量，构建外资外贸企业全生命周期服务体系。在优化司法保障方面，新区成立了东疆融资租赁法庭、中关村科技园（互联网）中心法庭等六大专业化法庭。在优化人才保障方面。新区拥有百万产业人才大军，落地了北方首个东南亚跨境人才服务中心，率先将建筑、证券等领域纳入境外职业资格认可范畴。在优化金融保障方面。目前，新区融资租赁业务规模占全国1/3，商业保理业务规模占全国近4成。
“下一步，滨海新区将进一步强化制度创新成果的法治固化和政策创新的法治保障，加快建设国际商事审判庭，健全国际商事审判与国际仲裁、调解的协同机制；探索建立国际高端人才出入境绿色通道，制定更宽泛的境外职业资格认可清单，引进国际知名人力资源服务机构，服务跨境人才创新创业；探索离岸金融业务模式，推动将再保理等业务适用‘金融商品转让’政策，实现‘差额纳税效果’，提升‘可信仓单’质押融资业务规模，推动出口信用保险服务向内外一体化贸易延伸，提升金融服务开放经济发展功能。”赵前苗表示。（津云新闻记者 陈汝宁 摄影 吴涛）