8月16日，国务院总理李克强在深市表示，地方专项债券余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，用好已发行的地方专项债券和政策性开发性金融工具。符合条件的项目越多，获得的资金就越多。各地要加快成熟项目建设，三季度形成更多实物工作量，带动有效投资和相应消费。
“截至7月31日，今年3.45万亿项目建设专项债券额度已基本发放完毕。”在8月16日举行的新闻发布会上，国家发改委固定资产投资司司长罗国三说。
加快专项债券的发行和使用，充分发挥了稳定投资的作用。8月15日，国家统计局发布数据显示，今年前7个月，基础设施投资同比增长7.4%，增速连续3个月加快。
“基建投资增长势头良好，与今年上半年专项债券发行和使用加快有很大关系。”罗三说，最近国家发改委已经组织地方政府报送了第三批专项债券项目。目前已筛选形成反馈意见的编制项目清单，并抄送财政部、人民银行、审计署。
东方金诚研究发展部高级分析师林峰对《证券日报》记者表示，虽然中国经济运行基本平稳，但经济复苏势头边际放缓，基建需要继续发力，稳步增长。近期发改委组织地方政府报送第三批专项债务项目，可能是为后续动用存量专项债务额度、发行专项债务做准备。
中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，组织第三批专项债券项目是为下半年和明年储备必要的项目，以保证投资的一致性和稳定性，进一步增强市场主体可持续发展的动力，发挥稳定经济增长的作用。
根据多地透露的信息，2022年地方启动第三批专项债券项目申报。8月3日，合肥市财政局发布消息。近日，合肥市财政局组织了2022年第三批专项债务项目入库评审。本次审核包括43个项目，总投资360.3亿元，申报专项债务需求总额223.84亿元。涉及的领域主要包括供水、地下管廊、保障性租赁房等市政和工业园区基础设施、停车场等交通基础设施、城乡冷链物流、生态环保、农业水利等。
“部署第三批专项债券项目申报，有利于增加地方政府规划项目的时间和空间，充分做好项目前期各项准备工作，有利于提高地方政府债券项目申报质量，推动债券发行、项目建设、投产达效、按期还款等一系列工作进度。，真正做到债券项目安全、有效、风险可控。”张逸群说。
项目的建设离不开资金保障。林峰表示，据财政部统计，2022年，全国地方政府专项债务限额为218185.08亿元，而截至2022年6月底，地方政府专项债务余额为202645亿元，相差1.55万亿元。这意味着，下半年仍有1.55万亿元专项债限额待盘活。
张逸群认为，盘活专项债的债限空间，一方面要适度放宽债券投资项目领域，将城市轨道交通、市政工程、城市养老等部分准公益性项目纳入债券投资范围，扩大项目供给范围，保证优质项目供给能力；另一方面，盘活专项债券的运作空间，可以通过注资、资本金投入等方式弥补地方金融机构的资本金不足，增强地方金融资本实力，确保金融链条的稳定和安全。
张逸群建议，要重视债券资金闲置问题，有序清理已发行债券项目，对不按规定用途使用债券资金的项目、单位和个人进行甄别和处罚，及时终止不合规的债券存量项目，调整优化闲置债券资金，充分发挥债券资金的作用和投资转化能力 有效遏制存量债券资金闲置时发行增量债券的怪现象，坚决防止财政债券还本付息支出过快增长。