“金砖银行”扩员 凸显“金砖+”魅力
■ 本报记者 何诗霏 孙 楠
中国商务新闻网埃及总统塞西3月30日发布2022年第628号共和国决定，批准埃及加入金砖国家新开发银行（简称金砖银行）。“成功加入金砖银行反映了该行对埃及经济的信心，也代表着对抗美元化现象的一步，并为埃及工农业产品打开新的市场。” 埃及众议院国防和国家安全委员会主席阿瓦迪接受媒体采访时称。
总部位于中国上海的金砖银行，是由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非5个金砖国家发起设立的国际多边开发机构，于2015年正式成立。金砖银行代表新兴市场和发展中国家发展愿望并服务于这些国家，截至目前，金砖银行正式成员国共有8个，包括金砖五国以及孟加拉国、阿联酋和埃及，另有准成员国乌拉圭。为什么越来越多的国家渴望加入金砖国家？金砖银行对全世界经济发展有哪些积极意义？金砖银行主导新兴经济的可能性有多少？国际商报特邀业内专家学者为我们解读“金砖+”的魅力。
专家圆桌
周密 商务部研究院研究员
沈陈 中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员
白明 商务部研究院国际市场研究所副所长
（排名不分先后）
1.如何评价埃及批准加入金砖银行？为什么越来越多的国家渴望加入金砖银行？
周 密：埃及加入金砖银行是看重金砖国家拥有的发展机会，非常值得肯定。金砖国家在非洲有南非，现在一南一北两个重要的经济体都加入了金砖国家合作组织，充分说明了这个机制的生命力，同时也为新兴经济体寻求全球合作提供更有效的支持。目前已加入的金砖国家，都是区域性大国，他们在达成共识，推动金砖合作的发展，与其他国家建立相互信任和发展网络等方面起到了积极的作用。
沈 陈：金砖银行是一个开放的平台，中国倡导的“金砖+”合作模式为更多新兴市场国家和发展中国家进行政策协调提供了对话与合作平台，同时也为其他新兴市场国家和发展中国家加入金砖合作机制创造了条件。在中国的积极推动下，南非加入金砖机制，实现了金砖的首次扩员；金砖银行也随着阿联酋、乌拉圭、孟加拉国以及埃及等国的加入而不断壮大，“金砖+”合作的吸引力、影响力也在不断扩大。
白 明：在非洲最有影响力的国家中，北是埃及，南是南非。埃及加入金砖银行，意味着更多非洲国家加入了这一多边体系。以发展中国家为主要服务对象的金砖银行，其在国际舞台中的地位会更高。一直以来，埃及都在表达加入“金砖”的意愿。如今，口头表达变成实际行动，说明埃及与金砖其他国家越走越近，真正实现了利益捆绑，未来的务实合作值得期待。
2.金砖国家合作机制的优点是什么？
周 密：金砖国家合作机制是在自愿的基础上，以发展为目的推动合作，尽管每个国家的情况有所不同，但是大家都愿意通过合作改善各自发展的条件，为世界经贸合作提供良性支撑。金砖合作机制是一种包容的合作模式，除了加强产业链的相互合作之外，在创新领域的合作近来也有所进展，并且通过金砖银行为其合作提供金融支持。
沈 陈：金砖国家机制是开放、平等、互惠的合作机制。第一，金砖国家机制促进了成员间的经济合作和贸易。金砖国家实施贸易和投资便利化等经济合作，推动五国之间的相互投资和贸易往来，为世界经济发展作出重要贡献。第二，金砖国家促进发展中国家之间的经济和政治互信、技术转移和资源共享，金砖国家机制加强了国际社会对南南合作的关注，金砖国家机制也为南南合作提供了一个成功的示范。第三，金砖国家注重在全球卫生治理、促进经济复苏、应对气候变化、数字经济规则制定、世贸组织改革等领域协调立场，提升金砖国家的国际话语权和维护发展中国家的合法权益，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
白 明：纵观当前世界格局，我们发现，以美国为主的发达经济体之间越走越近，抱团成势。而发展中国家实力相对较弱，确实有被边缘化的趋势。因此，金砖国家的这几块“砖“联合起来的分量还是比较重的。就影响力而言，我认为金砖国家合作机制可以在一定程度上打破全球治理体系中的不平衡，提升发展中国家的话语权。
3.金砖银行对世界经济发展有哪些积极意义？
周 密：金砖银行属于金砖国家金融合作机制，一方面，它主要解决成员国发展中存在的问题，不以盈利为目的，对于区域经济以及成员国各自的经济发展起到支撑作用。另一方面，金砖银行是开放的，欢迎其他成员的加入，为共同的发展出力。我们可以看到，金砖银行最近几年的项目引起其他国家更多的关注，也吸引了私人投资以及一些国际金融组织来参与合作，为促进发展助力。
沈 陈：金砖银行还可以通过投资、贸易等方式，为全球经济增长注入新动力，为全球经济可持续发展提供坚实的基础。首先，金砖银行提供了一个稳定且高效的贷款渠道，为各国的基础设施建设、经济发展提供了资金保障。其次，金砖银行也可以促进绿色能源、人工智能等技术、服务的交流和共享，加速各国新兴经济的发展，推动全球经济的可持续发展。最后，金砖银行将推动全球金融治理改革和增强全球市场的多元性。例如，对于一些发展中国家而言，这些贷款可能是其发展所必需的，而在世界银行等西方金融机构中不容易获得。
白 明：金砖银行总部设立在上海，巴西前总统罗塞夫担任行长。我们知道，很多国家都在尝试或呼吁使用本币进行跨境交易，金砖银行将有效帮助大家构建未来的货币体系，协调有关政策，打破美元一家独大的失衡局面，争取到更多合理的利益。
4.中国在推动以及加强金砖国家金融合作方面发挥的作用有哪些？
周 密：首先，中国在金砖国家里是经济体量较大的国家，经济发展离不开金融的支持，中国对金砖国家在金融方面的贡献非常重要，在资源、管理、社会公平、低碳减排等方面都分享了自己的经验，同时也为金砖银行的运行机制提出了积极的建议。同时，中国非常尊重其他金砖国家，在机制的设置和行长的人选上充分考虑了成员国家的意见，根据各国实际的经济状况形成合力来促进经济的发展并一起解决在经济发展中遇到的一些问题。
沈 陈：中国推动五国在货币互换、本币结算、开发性金融、国际金融体系改革等金融合作领域方面取得了一系列重大进展。包括金砖银行以及应急外汇储备库的建立；《多边信用证保兑服务协议》《可持续发展合作和联合融资多边协议》《非洲基础设施联合融资多边协议》等一系列财金协议的签署；中巴、中俄贸易本币结算，打破美元霸权；推动国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际货币金融机构的份额和治理结构改革，提升五国在国际货币体系中的话语权，推动国际货币多元化。
白 明：中国在推动金砖国家设立金砖银行方面扮演着重要角色。这是由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个金砖国家共同创立的多边开发银行。中国在金砖银行成立和发展中投入了大量资源和精力。中国为金砖银行提供了初始注册资本金的30%，并担任第一个主席国。此外，中国还提供了许多其他贡献和资源，包括协助制定政策、分享开发经验、提供技术支持等。中国对金砖银行的支持与其重视合作和多边主义的外交政策密切相关。金砖银行旨在为成员国提供支持和资金，以加快各国的基础设施建设和可持续发展。这恰好与中国的“一带一路”倡议和“构建人类命运共同体”的愿景相契合。通过协助金砖银行的发展，中国的目标是加强南南合作，推动金砖国家的经济合作和全球治理体系的改革。
5.金砖银行主导新兴经济的可能性。
周 密：我认为金砖银行还不能绝对主导新兴经济。但是可以为新兴经济体经济发展支撑起到良好的示范作用。一是可以集中各成员国的力量，去解决一些急切需要解决的问题，如互联互通等。通过更多成员的加入，吸引更多的资金流入。二是可以为其他新兴经济体建立类似机制提供经验借鉴。三是新开发银行也可以探索与多双边区域金融机构的合作，共同来解决新兴经济体发展中出现的问题。
沈 陈：金砖银行自成立之日起就采用了绿色发展理念，在绿色基建、工业转型、数字经济、互联互通等领域合作取得诸多务实成果，为引领全球新产业革命发展伙伴关系树立了“金砖典范”。在《金砖国家经济伙伴战略》的指导下，金砖银行将重点关注科技创新、数字金融、通信技术等新兴领域的发展，推动五国在气候变化、环境治理、深海、极地、外空、网络安全等领域培育新的增长点。可以预见，金砖银行将成为新兴经济的重要推动者和引领者。
白 明：新兴市场国家在贸易领域发展较好，但在金融领域发展相对较弱。金融获得良性和可持续发展，才能更好地助力贸易长足发展。此外，金砖银行还可以支持新兴国家创造更多可以共享的公共产品，更好地实施发展援助项目。