财政部2019年度部门决算
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时时绷紧节支这根弦
今年3月以来，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，我国经济下行压力加大。面对这一突如其来的复杂局面，党中央、国务院沉着应对，适时出台了一系列稳经济大盘的政策措施，各地闻令而动，紧紧跟进、迅速落实。随着时间的推移，政策效果愈来愈明显。特别是积极的财政政策的作用凸显，发挥了稳住经济大盘的压舱石的重大作用。面对复杂严峻的经济形势，在最大限度用足用活现有政策措施的同时，我们财政人也应时时绷紧节支这根弦。
古人说，“江河之流，不能盈无底之器也。”只有把紧把牢支出关口，才有可能确保财力充足。所以，有作为的财政人，不仅要会“收”钱，把蛋糕做大，更要会“用”钱，会把关口，敢把关口，把钱用在该用的地方，使每笔钱产生更大效益，使所切的蛋糕，能够分到真正需要的人手中，起到“雪中送炭”的作用。这样，同样的一分钱，就会收到一毛钱一元钱甚至更多的效果。更重要的是，这样严把关口，精准、精细管理，更能有效促进政府的廉政建设，营造良好的社会风气。
小到一个家庭，大到一个国家，道理其实是一样的，这便是开源节流，增收节支。勤奋劳动，广开财源，打基础、求发展，是关乎当代人的事情。节俭度日，不奢侈浪费，就能够稳固基础，求得持续发展，不但是关乎当代人，也是关乎子孙后代的事情。所以，《荀子▪富国》里就说：“足国之道，节用裕民，而善臧其余。”这样的理财之道，不仅足以“足国”，更能在短时间内“足”省、“足”市、“足”县，更能够尽快在稳住经济大盘，保持和促进经济持续健康高质量发展上收到实效。对于这一点，我深有体会。
记得当年自己履职财政局长的时候，面对的是十分困难的局面：全县当月的工资不能按时足额发放，还欠上级财政超千万元的款项。而当时全县年地方收入不过四、五千万元，机关运转的经费更是很难保障。到现在我还清楚记得，上班的第一天，县政府办公室主任拿着电力部门给政府大院开出的欠费停电通知找上门来。当时的这种窘境，也不是我们县所独有。
怎么办？我一方面学习钻研财政知识，向行家请教；另一方面与大家共同商量办法。无非是增收和节支两条。增收要靠促生产，较难“立竿见影”；节支，则是早上栽树下午乘凉的事情。于是立即从财政系统自身抓起。一个人的节俭不显得什么，一天的节俭不显得什么，但集腋成裘、聚沙成塔，多数人和绝大多数单位都行动起来就能成效显著。经过持续不懈的努力，涓涓细流终于汇成了比较充足的财源，我们在不太长的时间里，就全部兑现了所欠干部职工的调整工资。此后，又再接再厉，在增收节支中不断创新。“功夫不负有心人”，到年底我们不但不“欠款”，还有了“余款”。全县不仅做到了保吃饭保运转，而且还尽力保了建设。我们保工资的做法，得到陕西省政府和财政部的充分肯定。同时，财政干部的风气也为之一变，受到全县上下一致好评。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把厉行节约摆在更为重要的位置，仅仅一个“光盘”行动，节约的开支何止千万！更重要的是改变了社会风气，催生了新的社会风尚，它的意义和作用是用金钱无法衡量的。正如古人所说，“俭则约，约则百善俱兴”，可见厉行节约何等重要。
财政是国家治理的基础和重要支柱，我们财政人更要时时绷紧节支这根弦，并且用一股狠劲，把这项工作实实在在落到实处，不能有丝毫懈怠。当然，搞好增收节支，把好财政关口，正如大将军守关夺隘一样，不但需要真本事，更要有不信邪不怕鬼的勇气和担当，这就不是一篇短章所能概述的了。
作者：财政部财政文学会副秘书长 王云奎
责任编辑：刘慧娴
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