记者｜刘成伟
导语：阜阳建投集团负债756亿元，招待费暴涨至81万元，收购股权意在建筑工程施工总承包一级资质，市价多在1500-1800万元，阜阳建投支付1.699亿元，是甘当冤大头还是利益输送？亟须纪委监察部门介入以正视听，丁志凯自2019年上任至今一直担任董事长、总经理。
据联合资信评估股份有限公司出具的《阜阳市建设投资控股集团有限公司2022 年跟踪评级报告》指出，阜阳建投集团资产流动性较弱、土地整理业务收入实现存在不确定性、未来投资支出压力较大、资产流动性较弱，经营活动及筹资活动现金流量净额持续为负，存在或有负债风险。
《阜阳市建设投资控股集团有限公司2021年年度报告》披露，截至2021年底，该公司实现营业总收入18.21亿元，利润总额12.19亿元。
负债755.92亿元
长期偿债能力一般
截至2021年底，公司一年内到期的非流动负债较2020年底增长56.24%，由39.60亿元一年内到期的长期借款、21.60亿元一年内到期的应付债券和1.00亿元一年内到期的长期应付款构成。新增其他流动负债16.44亿元，主要为8.00亿元“21阜控 D1”和8.40亿元“21阜阳建投 CP001”；长期借款较2020年底下降13.21%，主要由60.77亿元保证借款（贷款利率为4.15%~8.10%）、141.42亿元质押借款（贷款利率为4.15%~7.10%）、5.85亿元抵押借款（贷款利率为4.90%）和62.35亿元信用借款（贷款利率为1.20%~7.50%）构成。公司长期应付款主要由融资租赁款(3.00亿元)和政府专项债券（17.87亿元）构成。
从短期偿债能力指标看，2021年底，公司流动比率和速动比率较2020年底分别下降33.35个和11.30个百分点，现金短期债务比较2020年底下降1.31倍。
从长期偿债能力指标看，2021年，公司EBITDA及EBITDA利息倍数较2020年均有所下降，EBITDA对利息的覆盖程度一般；全部债务/EBITDA较2020年有所上升，EBITDA对全部债务的覆盖程度较弱。公司经营性净现金流对全部债务和利息支出均无保障能力。总体来看，公司长期偿债能力指标表现一般。
业务招待费暴增至81万
城市金融报.华网记者查阅阜阳建投集团2018、2019、2020、2021年报，该公司历年业务招待费分别为63.65万元、45.79万元、33.87万元、81.22万元。
业务招待费的核算内容主要包括四块：第一，宴请、娱乐或工作餐的开支；第二，赠送客人纪念品、礼品开支；第三，员工和外部人员到旅游景点参观，门票费、交通费，还有各类杂费开支；第四，外部业务关系人员到公司出差、调研、做项目，发生的差旅费、住宿费、交通费等。
2021年度，阜阳建投集团业务招待费由33.87万元暴增至81.22万元。另外需要注意的是该公司同期汽车费用由105.09万元大幅减至37.23万元，这一点值得表扬。
蹊跷交易导致巨额国资流失
金额或超1.5亿元
2021年9 月6 日，子公司阜阳城投建设与合肥轩莱建设工程有限公司签订《股权转让协议》，阜阳建投集团以1,6990.00万元受让合肥轩莱建设工程有限公司持有的安徽狄谦建筑工程有限公司100%股权，狄谦建筑尚未实际开展经营，账面无任何资产及负债，仅持有建筑工程施工总承包一级资质。
城市金融报.华网记者登录国家企业信用信息公示系统，查询合肥轩莱建设工程有限公司、安徽狄谦建筑工程有限公司，发现轩莱建设成立于2021年9月29日，狄谦建筑注册成立于2021年9月28日。也就是说与阜阳建设签订股权转让协议的轩莱建设是“早产儿”，其子公司狄谦建筑更是“早产儿的早产儿”。
对此，阜阳建投集团作何解释？那么受让标的建筑施工总承包一级资质的价格是否公允呢？
6月18日，同济工程集团有限公司持有的浙江禾济建设有限公司100%股权拍卖转让，起拍价：1489.6万元，最终在阿里拍卖上经过57轮竞拍后，以1854.6万的价格成交。浙江禾济建设有限公司为同济工程集团有限公司全资子公司，注册资本尚未实缴，企业未实质经营，资产、负债及净资产的账面值均为0元，仅有无形资产三个资质，为建筑工程施工总承包一级、石油化工工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包二级资质。
湖南桔洲建设集团有限公司，在阿里拍卖平台拍卖6项建筑业企业资质（1项建筑施工总包壹级资质，5项其他资质，含施工总包贰级、叁级和专业承包贰级、叁级资质）财产权益，最终以1520万的价格经过19轮竞拍成交！
4月7日，台州坤胜建设工程有限公司，拍卖建筑工程施工总包壹级资质，进行股权转让，最终经过44轮竞拍后以1800万的价格成交。
3月31日，浙江富卓建设有限公司拍卖建筑工程施工总包壹级资质，进行股权转让，最终通过26轮竞拍后以1730万的价格成交。
安徽狄谦建筑工程有限公司仅有建筑工程施工总承包一级资质，阜阳建设竟然以16990万元的天价购入，此宗交易难言公平公正公开。
至于是否暗含利益输送，轩莱建设获取高额不正当收益是否足额缴纳企业所得税，轩莱建设股东王守益、陈诗文是否足额缴纳个人所得税，亟须安徽省及阜阳市纪检监察部门介入。
截至2021年底，阜阳城投建设新签合同金额11.12亿元。2022年一季度，公司确认工程施工收入2.24亿元，但毛利率很低。
阜阳城投建设有限公司由阜阳建投集团与中铁四局集团有限公司于2020年9月共同出资成立，阜阳建投集团和中铁四局分别持有阜阳城投建设的66.00%和34.00%的股份。2022年3月底，阜阳城投建设已取得建筑工程施工总承包一级资质和市政公用工程施工总承包、建筑装饰装修二级资质。
阜阳市建设投资控股集团有限公司是阜阳市委、市政府为加快阜阳城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革，于1998年批准设立的具有独立法人资格的国有独资公司。目前，公司注册资金20亿元，总资产1167亿元，位列全国城投行业前30强，信用等级AA+。
自2019年10月开始，丁志凯任阜阳建投集团董事长、总经理，其曾任太和县县委常委、县政府常务副县长、党组副书记。
截至 2022年6月30日，阜阳市建设投资控股集团有限公司负债总额799.06亿元，对外担保金额为364.82亿元，被担保企业中对专业合作社担保较多，其余为阜阳市内国有企业担保，上述企业经营情况正常。总体看，阜阳建投集团对外担保规模很大且存在对专业合作社的担保，存在或有负债风险。