房地产税写进《党的二十大报告辅导读本》 利于保护合理住房消费

来源:新京报讯 (记者袁秀丽)

11月2日,全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》的署名文章,其中提到,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

上述文章指出,税收是国家财政的主要来源,也是收入分配的调节利器。对于如何完善税收调节机制,宁吉喆提出四方面举措,其中,在完善消费、财产等税收方面,提出要加大消费环节税收调节力度,积极稳妥推进房地产税立法和改革,探索建立与数字经济发展相适应的税收制度。

而对于如何完善按要素分配政策制度,宁吉喆提出三方面举措。其中,在拓宽财产性收入渠道中,提及促进房地产市场持续健康发展,支持居民合理拥有住房资产。

对于支持居民合理拥有住房资产,尤其是房地产税再次被提及,引起房地产行业的关注。

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次文章提到的“积极稳妥”,相比过去“稳妥推进”着眼点是“积极”两字,而且在《党的二十大报告辅导读本》中提及此句,也是具有非常明确的方向性导向。

严跃进认为,房地产税此次被提及是在“三次分配”的大框架下进行的,因此要更多从共同富裕和财富分配等角度积极解读。防范解读出现偏差和误导。此外,房地产税的征收要和各地地方财政结构、居民家庭资产税收制度改革等紧密联系。

值得关注的是,近年来,房地产市场持续下行,此时为何仍然提到房地产税?在严跃进看来,这恰是需要注意和理顺的关系。房地产市场依然要给予支持,目的是保护合理的住房消费需求。房地产税打击的恰是挤压了合理住房消费需求的一部分,其不影响近期房地产市场的提振。

10月31日,财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。其中提到,支持深圳在全国税制改革中先行先试,积极承担国家重大税收改革工作和研究课题,继续当好改革排头兵、试验田。当时,有观点认为,作为先行示范区的深圳有望在房地产税改革工作上率先试点。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,房地产税取之于民,用之于民,主要用在公共服务和设施上,公共服务完善了,房子才能保值增值,居民居住才能幸福。因此,这也是深圳等城市未来财税体制改革要探索的方向。

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