在对华和对美关系间找平衡点

应中国国务委员兼外长王毅邀请,韩国外长朴振于8月8日至10日对中国进行访问。

朴振访华正值8月24日中韩建交30周年纪念日即将到来之际,这也是尹锡悦政府今年5月成立以来派出的首个访华高级别团组。

专家指出,中韩两国作为邻国合作领域广泛。然而在美国等第三方因素的影响下,近年来中韩关系恢复遇阻,战略互信亟待重建。韩方若希望将中韩关系拉回正确的轨道,需要守住“底线”,在对华与对美关系之间找好平衡点。

为修复中韩关系提供契机

8日下午,朴振从韩国首尔机场出发,前往中国山东青岛,开启他就任以来的首次访华之旅。今年5月和7月,朴振曾以线上和线下形式两度与王毅举行会谈。在5月中韩外长视频会晤期间,朴振以一段中文向王毅打招呼,吸引了媒体的目光。

朴振现年65岁,是韩国执政党——国民力量党籍议员。他曾是韩国外务部(现韩国外交部)公务员,2001年作为韩国大国家党(国民力量党前身)总裁公报特别助理进入政坛,后当选4届韩国国会议员。

朴振被韩媒称作“美国通”。他曾任韩美议员外交协议会副会长、国会外交通商统一委员长等职,并在2008年率团访美期间,与时任参议院外交事务委员会主席的拜登单独会面交谈。

在今年韩国举行总统选举期间,朴振曾作为候选人参选,后退选并宣布支持尹锡悦。尹锡悦胜选后,朴振被提名为新政府的外交部长官,5月正式履职。

朴振于4月曾就推动中韩关系发展表示,他将促成中韩首脑互访,并通过活跃两国高层战略沟通妥善处理中韩事务。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授詹德斌分析,尹锡悦政府成立以来,已先后向美国、日本派遣代表团。与韩国往届政府成立后的出访时间表相比,此次朴振访华已略显“迟到”。

詹德斌据此指出,韩国的外交动作显然受到了韩美关系的牵制,这必将影响韩国与其他国家开展外交时的气氛。

“朴振访华时间越晚,其肩负的责任就越重。”詹德斌认为,在美国等第三方因素的介入下,中韩关系恢复的道路近年来频频遇阻。为修复中韩关系提供契机,或成为朴振来华访问的首要目标。

修复关系需韩方守住“底线”

朴振此番访华,需要解决的议题“堆积如山”。

朴振8月8日赴中国前曾接受采访表示,他在访华期间将同中方就朝鲜无核化、供应链稳定等安全和经济领域问题深入交换意见,并将站在守护国家利益的角度,就双方面临的各种问题向中方阐明立场。

詹德斌注意到,在日前召开的二十国集团(G20)外长会等国际场合上,中韩双方就朴振提出的上述议题均已交换了意见,明确了各自的基本立场。韩方之所以希望再度讨论这些议题,目的是同中国化解分歧。

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然而,詹德斌认为,在韩国对外政策受到美国牵制的背景下,解决上述问题的“主动权”并不在韩方而在美方。

最近,韩国还面临着美国的“最后通牒”——8月底前回复是否加入“芯片四方联盟”。

今年3月,美国拉拢韩国等部分国家和地区组建“芯片四方联盟”,借搞产业“小圈子”控制和扰乱全球芯片供应链,歧视排他意味明显。

在朴振访华前,韩方一直在讨论是否要加入“芯片四方联盟”。

韩国半导体业界对于“芯片四方联盟”态度复杂。从半导体产业结构来看,韩国在生产方面需要美国的半导体技术,但在市场需求方面,中国是韩国最大的半导体出口市场。

韩国外交部曾表示,将采取外交努力避免中方误解,并同中方进行沟通。

“韩国希望继续获得美国的技术,同时又能在中国的市场保有一席之地。尽管韩国政府向美国提议‘不提及对中国进行出口限制’,但如若加入‘芯片四方联盟’,很难阻止美国借该机制针对中国。”詹德斌说。

对于美国要求韩国参与“芯片四方联盟”,中国外交部发言人赵立坚表示,中方希望韩方从自身长远利益和公平开放的市场原则出发,秉持客观公正立场,多做有利于中韩关系发展、有利于全球产业链供应链稳定的事。

詹德斌指出,中韩两国作为邻国,在政治、经济、安全、文化等领域拥有广泛的合作空间。两国既不存在战略利益冲突,在地区和双边问题上也极少出现战略认知差距。中韩在战略上重建互信,既是两国当前外交关系的核心任务,也是两国经贸合作良性发展的前提条件。为此,韩国政府需要在发展对外关系时守住“底线”,在韩美合作与中韩合作之间找到“平衡点”。

“只要韩国能够守住‘底线’,中韩就能够回到双边关系正常发展的良性轨道上。”詹德斌认为,在中韩建交30周年和“中韩文化交流年”的背景下,韩国如何借此契机恢复同中国的关系,仍有很多功课要做。

南方日报驻京记者 泠汐

策划:彭奕菲

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