广东佛山：“稳增长73条”出台 九方面举措助力稳经济大盘

上证报中国证券网讯 6月5日，佛山市发展和改革局印发《促进经济平稳增长若干政策措施》（下称《措施》），从提升财税政策效能，加大金融对实体经济支持力度，扩大有效投资等九个方面，共提出了73条措施，以稳住经济大盘，促进经济平稳增长。

《措施》明确，支持优质龙头企业开展市场并购，鼓励龙头企业并购产业链关键企业、战略性新兴产业企业，支持被并购企业落户。设立政府主导、市场运作的资本赋能基金，专项用于支持该市大型企业实施并购重组。摸查大型企业并购需求，组织专业机构整理并购资讯并安排对接。加快企业并购重组中涉及的行政审批速度。积极落实国家关于企业重组税收的相关规定，给予并购重组项目税收支持。

佛山提出，加大金融机构对基础设施建设和重大项目建设支持力度。深化与政策性银行合作，推动政策性银行与本市在轨道交通、科技创新及基础研究、水环境治理等重点领域及佛北战新产业园等重大产业平台的融资项目落地。推动保险资金通过债权计划、股权计划、公募REITs等方式投向我市重大项目。支持开展重大项目资产证券化探索。定期发布重大项目建设和融资信息，组织开展系列重大项目融资对接会、案例推广会等，促成金融机构和项目业主加快达成合作，提高重大项目的融资效率。

“2022年在建省、市重点项目完成投资计划120％以上。”佛山提出，加快推进省、市重点项目建设，加快推进重大项目前期工作，计划新开工项目2022年年底前全部开工，编制印发全市关键项目清单，实施“挂图作战”，优先服务支持保障关键项目建设，

佛山将稳定和扩大民间投资。抓紧谋划储备一批重大基础设施项目，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，常态化推介项目，逐步形成项目储备、发布推介、定期调度的长效管理机制，进一步激发民间投资活力。

在保障产业链供应链稳定方面，佛山提出，鼓励大型企业在保产业链供应链稳定中发挥龙头带动作用，鼓励大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、供应链体系，发布产品和服务采购计划，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量，对发布产品和服务采购计划带动中小企业的大型骨干企业，优先纳入“白名单”，优先推荐申报各类扶持政策；加强“专精特新”“骨干龙头”优质企业培育，每年推荐培育一批国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，并对获得认定的企业给予支持，支持企业申请国家“制造业单项冠军示范企业”“制造业单项冠军产品”认定，对通过认定的企业或产品给予支持；加强高新技术企业培育和核心技术攻关，落实高新技术企业认定补助政策，促进创新资源进一步向科技型企业集聚，促进科技型中小企业做强做优做精，2022年全市高新技术企业总量达7900家，实行“揭榜挂帅”项目遴选制度，支持企业加大关键核心技术攻关力度，按企业投入经费最高不超过50％的比例给予配套。

佛山将多渠道降低企业用水用电用气等成本；降低企业研发成本，2022年全市开展研发费用税前加计扣除技术鉴定数量不少于3000项；降低科技型中小企业购买创新服务成本，帮助企业降低科研活动中的仪器设备使用成本；落实小微企业及个体工商户租金减免政策；优化企业复工达产政策。

《措施》提出，提高政策性金融工具助贷款和降成本能力。进一步拓展市融担基金业务规模，丰富业务模式。优化市支持企业融资专项资金管理办法，扩展资金用途，支持有条件的区扩大专项资金规模。2022年内市支持企业融资专项资金日转贷资金服务费率降至不高于0.1‰，支持有条件的区免收转贷资金服务费。力争2022年全市各类政策性金融工具帮助企业获得贷款超过900亿元。

佛山提出，积极对接中央汽车企业，推动其所属金融子企业发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，引导金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。积极支持特困行业，不盲目抽贷、断贷、压贷。综合运用展期、续贷、再融资或调整还款计划等多种措施帮助企业化解短期债务风险。