近年来，全球化和经济一体化深入推进，国际分工合作的模式也随之发生显著变化。在制造业领域，得益于其庞大的劳动力市场、成熟的供应链和高效的基础设施建设，中国拿下了全球最多的低端制造业产业链，被誉为“世界工厂”。
但是，随着中国经济的快速增长，人工的成本上涨，以及国内外种种政策和环境因素的影响，一些产业开始寻找新的生产基地。在这一背景下，与中国接壤的越南，以其适中的劳动力成本、积极吸引外资的政策、稳定的政治环境和日益完善的基础设施，正逐渐成为国际投资者的新宠，有望成为下一个“世界工厂”。
从宏观角度看，越南确实有成为“世界工厂”的潜质
在地缘方面，越南是东南亚大国，东部海岸线直面南海，南部绕过新加坡向西，就是国际黄金水道马六甲海峡，意味着越南具备发展出口导向型经济的潜质。
政策方面，越南政府对外资的态度十分友好。政府为外资企业提供税收减免、土地使用优惠等激励措施，改善投资环境，简化行政程序，降低企业运营成本，国家对外开放程度也日益加深，签订了包括《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）在内的多项自由贸易协定，大幅降低了贸易壁垒，优化了营商环境。
基建方面，越南基础设施的快速改善也为其制造业的发展提供了有利条件。国家高速公路网、港口、机场等交通设施的升级，以及电力、水资源等公共服务的提高，有效支撑了工业的快速发展。
此外，越南的劳动力资源丰富，拥有大量年轻且成本相对较低的劳动力队伍。根据统计，当前越南的劳动力成本大约只有中国的一半左右，这对于劳动密集型企业无疑具有很高的吸引力。随着劳动力成本在中国不断攀升，越南的劳动力价格优势日益明显。
近年来，诸如三星、英特尔、LG电子等国际知名企业纷纷将其生产基地迁移到越南。三星在越南的投资超过170亿美元，越南已成为其最大的手机生产基地。这些企业的成功落户，对越南经济起到了巨大的推动作用，同时也向全球传递了越南作为制造业热点的信号。
一系列事实都显示，越南具备和中国一样的潜质，完全有可能成为下一个世界工厂。
但是，要成为世界工厂，是否只需以上这些要素就够了？
事实上并非如此，外界注意到，一些从中国迁到东南亚的厂商，已经开始回流了，反映到越南经济数据中就是增速放缓。越南统计局的数据显示，截至10月31日，越南进口总额为5579.5亿美元，同比下滑9.6%，其中出口额为2912.8亿美元，同比下滑了7.1%。
纺织业是越南制造业的支柱，对出口额的降低变化最为敏感，截至今年10月份纺织品出口额下滑了12.9%。进入11月，订单仍在继续下滑，这个趋势可能会持续到2024年。
可以看出，越南正面临着巨大的经济压力。尽管其GDP增速多年保持较高水平，开放程度逐步加深，但今年前十个月贸易总额同比下降，是一个令人担忧的信号。特别是在纺织品和鞋类制造业中，由于欧美市场消费能力下降，给越南出口带来了极大的冲击。
另外是投资吸引力也在下降。英特尔曾计划在越南进行大规模的投资，但这个计划不幸搁置。主要难题就是电力供应的不稳定性，成为外资企业进入越南的一大约束。今年6月，越南北部就遭遇大规模停电，电荒严重冲击了制造商的投资信心。
越南本地工业材料和生产能力的局限，以及对中国原材料的过度依赖，也制约了其制造业的进一步发展。比如一把小小的螺丝刀，从中国进口只需要1元，但如果由越南本地企业生产，成本价就高达3元。
以小见大，工业生产必需的零部件、电子元器件更是贵得离谱，或者干脆买不到，只能从中国进口。
经济增速放缓、外商撤资、外企大幅度裁员，都证明越南想成为世界工厂还有很长一段路要走。越南虽然在劳动力等方面有优势，但在技术创新、产业链完整性、管理经验等方面，需要学习的还有很多，这些都是越南必须要面对和解决的问题。
越南失败的例子说明，不是拥有廉价劳动力就能成为世界工厂。这需要长期的积累和沉淀，需要一整套完整且成熟的工业链。
最重要还是投资的信心，有句话叫“信心比黄金还珍贵”。投资撤了，还有可能再回来，信心倒下了，可就回不来了。