2022年对于中国经济而言是极为不平凡的一年。
一方面，风高浪急的国际局势和新冠疫情发生以来的第二波强冲击，使稳增长、稳就业、稳物价的难度显著加大。我国再次经受住了严峻考验，在统筹疫情防控和经济发展、统筹经济和安全等方面取得了新成效，加大宏观调控力度，实现了就业、物价的基本稳定，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。
另一方面，具有里程碑意义的党的二十大胜利召开，为当前和未来中长期经济发展注入了强大的信心和动力。二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。当前和今后一段时间，最重要的是要真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，将远景蓝图一步一个脚印地变为现实。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，高水平稳定开局至关重要。首先，必须要更好地统筹疫情防控和经济发展，更好地统筹发展和安全，使经济运行尽快回归到正常轨道，推动经济运行整体好转。要着力做好短期综合宏观调控政策与优化疫情防控政策的有机配合，积极稳健的宏观经济政策要继续针对三年疫情冲击中最薄弱的环节、损伤最严重的部分进行持续支持，有效治愈疫情影响“综合症”。其次，要充分估计和预防外部风险挑战的全面升级，做好战略应变对策。第三，对房地产行业出现的趋势性调整要保持耐心和战略定力，千万不能因短失长，失去难得的产业调整升级机遇。最后，也是最重要的，要进一步聚焦高质量发展主题，系统谋划和推进新一轮改革开放，着力解决高质量发展的重大瓶颈和短板约束，形成共促高质量发展的合力。
一、疫情形势及防控政策的重大变化，将使2023年我国经济全面向好，疫情终结和经济运行完全常态化可期。
三年来，疫情对经济发展的影响总体遵循“冲击–恢复”的两年“一低一高”模式。2023年我国宏观经济将全面恢复，疫情终结和经济运行完全常态化可期。首先，消费的“大补偿”将来临，消费大幅反弹是2023年的大概率事件。其次，基于基建政策性扩张的投资增长将适时适度放慢。第三，出口增长将面临多年不见的外部压力。第四，2023年产业发展将是“补齐与升级并重”，有的大升，有的小升，有的继续调整。一是服务业将重拾升势。二是制造业将继续回升，效益也会明显改善。三是房地产将迎接一波自然反弹，但反弹空间有限。四是平台经济将进入阶段性或周期性调整，面临重组与转型升级的双重压力。
二、2023年我国外部环境与形势变化及应对
美国加息政策发挥作用后，2023年其通胀有望得到有效抑制，加之强劲的劳动力市场，很有可能避免经济衰退。欧元区与英国作为俄乌冲突的主要波及地区，可能陷入衰退。新兴市场和发展中经济体经济增长势头好于发达经济体。
当前全球气候治理发展的新动向：欧盟长期处于领跑地位，但俄乌冲突带来的负面影响或使其产生间歇性倒退。美国立场转向积极，但政策连续性差。新兴和发展中经济体等碳排放爬坡国家立场出现明显分化。
中国是气候治理的行动派，并有望赶上发达国家步伐。
应对国际形势与环境变化的对策：一是要增强战略导向，以国际循环提升国内大循环效率和水平。二是要更加有效地推动贸易和投资自由化便利化，不断提升双边、区域和多边合作水平。三是要进一步增强维护国家安全能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
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