山东广东开启绞杀,新策朝令夕改?LNG点供的原罪、命门与出路

山东广东开启绞杀,新策朝令夕改?LNG点供的原罪、命门与出路

受情影响,全球石油需求下滑,产能出现过剩。3月6日下午,第8次“OPEC+”部长级会议上,进一步扩大石油减产以谈判破裂告终。作为回应,周六沙特发动了石油市场价格战,国际油价开始出现暴跌,纽约原油期货价格从46美金/桶一路跌穿20美金/桶。

而与之同步,国际LNG价格也是一路走低,国外henryhub价格跌至1.79美元/mmbtu,而最近东北亚LNG现货价格也跌至2美元/ mmbtu左右,折合仅0.5元/方。

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于是乎,国内不管是做城市燃气还是搞LNG贸易的,纷纷预测在LNG低价背景下,今年LNG点供势必会死灰复燃,一批大大小小在2017年冬天跌穿裤子的LNG点供商又重新燃起希望,撸起袖子准备大干一场。

结果,刚准备出门就迎来瓢泼大雨。

先是有消息,为保证燃气生产安全,规范燃气市场,广东广州、佛山、潮州三地相继开展了LNG点供的整治行动,计划完善管网建设,全面取代点供设施。

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接着,山东临沂市安全生产委员会办公室下发了《关于开展工业企业违规建设LNG等燃料用气储存使用设施安全专项整治工作的紧急通知》,在城镇燃气管网覆盖范围内的LNG等储存使用设施,一律停止使用并限期拆除。

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前文其实多次掰扯过LNG点供相关的内容,不过都是从LNG贸易角度来展开的。(详见:《且行且珍惜!LNG贸易商的野望、现实与出路》)

今天就好好掰扯下这LNG点供的原罪、命门以及未来出路。

1、LNG点供的命门与原罪

LNG点供是在工业用户厂区或远郊城镇建设储罐和气化站,以LNG液态槽车形式运输至用户处将LNG卸至储罐,然后再气化供应用户的供气形式。

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相比于传统的城镇管道燃气供应形式,LNG点供具有投资低、建设周期短、价格灵活等优势。

LNG点供起步于2013年。

这一年全国大多数省市开始制定大气污染防治攻坚方案,一大批工业锅炉需要煤改气。

LNG点供兴盛于2016年。

2014年国际原油在年中布伦特原油还站在115美元一桶的水平情况下,下半年原油价格突然崩盘,至年底下跌了将近50%,到2016年1季度,国际原油跌穿30美金。

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与之同步的是,国内LNG价格也一路下跌,在一些地方,LNG的到货价已明显低于当地管道气工业价格,LNG点供在工业用户煤改气领域中开始大行其道。

LNG点供绝杀于2017年底。2017年底,由于大面积推行煤改气,全国出现历史罕见气荒,LNG价格一路飙涨,最高时超过万元每吨,一批在年初与用户签订固定供应价格的点供商不得不主动中止合同,LNG点供一地鸡毛。

LNG点供能够兴起其实还有一个深层次的基础因素,那便是我们拥有全世界独一无二的LNG槽车陆运贸易体系,LNG液厂、LNG接收站以及公路槽运之间早已实现配合默契无间。

LNG点供相比于传统的城镇管道燃气,到底靠什么挣钱?简单的说,靠的是打时间差、价格差和安全差来挣钱。

时间差。城镇管道燃气需要提前铺设长距离燃气管网,涉及到路由手续办理、沿线赔偿以及各种意想不到的地方扯皮纠纷,管网建设周期比较长,动辄数个月,而LNG点供装备只需要一块空地,成撬设备一搁就完事,很多点供项目为了追求速度,一周内就实现通气。

价格差。价格差主要是针对用户方面。

在燃气设施投资方面,城镇管道燃气一般需要用户缴纳红线内的燃气设施接驳费,这些燃气设施资产也属于用户所有;而LNG点供设备一般均为点供商投资,资产所有权也属于点供商,一般用户不用出钱投资。

在用气价格方面,国内天然气不合理的价格体系催生了一个悖论。在一些地方,在一些时期,同一个长输管道上供应的天然气,在管道上游LNG液化工厂拿来液化,并由LNG槽车运输至下游终端用户,附加了液化成本、运输成本以及LNG点供设备投资成本的最终LNG供应气价居然比以全程管输到达用户的气价要便宜!也就是直接以气态安全稳定管道输送的全成本居然比先液化、再运输、最后再气化折腾一圈的成本要高。

这其中的原因比较复杂,包括历史遗留的工商业气价交叉补贴问题、上游气源涨价问题、不合理居民气量占比问题、省网市网层层加价问题、中间商转输问题等等。

安全差。地方燃气公司由于一般与政府签订特许经营权,至少在当地经营30年以上,包括城镇燃气管理条例等一系列法律新策条文要求燃气公司需要保证足够的安全生产投入,任何项目都需要手续完整合法合规。而LNG点供商,一般为了追求收益追求投资回报,在LNG点供站的建设以及后期管理运营商,都是尽可能减少安全生产投入。

不过,世间万事万物阴阳互生,有利就有弊。

这时间差、价格差、安全差三点,是悬在LNG点供商头上的达摩克利斯之剑,既是赚钱之道,也是命门与原罪。

最大的命门当然是安全差这一点。

为什么现在只要政府安全监管等部门要出文打击查处LNG点供,一查一个准?只因为全国大部分LNG点供都是无立项无手续无验收的三无工程。

为什么LNG点供商不去办手续让点供站能够合法合规运营呢?只因为目前还没有专门针对LNG点供气化站的全国设计规范,只能适用《城镇燃气设计规范》以及《建筑设计防火规范》。

这两个规范简直是如果严格按照这两个规范来设计,LNG点供这买卖几乎不会有傻子来投资。

按照以上两个规范,主要是两个方面的严格限制:

”1、供应站储罐、放散总管与站外建、构筑物的防火间距较大,且站内各个设备之间的防火间距也比较大,供应站围墙内的面积就比较大,很多工业企业厂区根本不具备这个条件;”

“2、另外,消防给排水的设置更为要命,,储罐总容积超过50方或单罐容积超过20方的储罐区应设置固定喷淋装置,这会导致LNG点供站的用地面积和投资支线上升。”

原本60方储罐的LNG点供站200万内能搞定,仅因为以上两个方面的规范限制,投资成本将直线拉升到1000万以上。如此大的投资猴年马月能够收回投资?

除了规范限制外,按照正常的城镇燃气供气站点而言,LNG点供项目在建设之前需要向当地主管部门办理立项、规划、土地、消防、安检等一系列手续,这些手续耗时过久耽误赚钱,且很多项目因为不规范根本就办不了手续,所以很多点供商以用户急于用气的名义未批先建。

至于安全生产投入以及安全管理这块,就更不用说了,有些点供商连基本的天然气安全管理基础培训恐怕都没有。

当然,还有个别黑心点供商在LNG里掺液氮等以次充好,压低成本,这里就不详细掰扯了。

还有一个核心点,是很多搞LNG点供不具备的,按照相关条例办法,点供商需要具备燃气经营许可证,试问有几个点供商能够办这玩意?

当然,近年来,一些点供做得比较大的也在联合在一起推动行业变革。2017年,北京城市管理科技协会搞了个《小型LNG气化站团体标准》,把很多规范进行了简化,包括安全间距减小,二级以下(含二级)撬装气化装置区、储罐区可不设消防给水系统,不过一个团体标准能有啥卵用?

很多刚入行的点供商抱怨,为什么不把天然气和LNG从危化品目录中移出?移出了就没这么多麻烦事了。呵呵,这只能是痴心妄想了。

说白了,从出生时未经主管部门审批备案的黑户,严格意义上常年属于非法运营,这便是LNG点供的“原罪”或者说最大的“命门”。

安全无小事,主管部门不查便罢,查起来这还不是一查一个准的事。

很多LNG点供商抱怨说我这个点供站从建设到操作都比较规范的了,运营一两年也没见风险,安全的很。不过,你不出事,你怎么保证你的同行不出事?你怎么保证周边的企业不出事?你怎么保证全国不出事?

只要一出事,由于黑户的命门,首先被查的肯定是你了,没得跑。所以2019年响水爆炸事故以后,很多省市纷纷开始清查治理LNG点供行动。

山东广东开启绞杀,新策朝令夕改?LNG点供的原罪、命门与出路

当然,价格差也有命门。LNG价格不同于管道气,完全市场化,波动幅度比较大,这便掩藏了诸如2017年冬天暴涨的潜在风险。

时间差,恐怕也有命门。很多地方政府支持LNG点供,主要是考虑到管道气一时半会覆盖不了,临时采用LNG点供可以有效推动煤改气,可管道气一旦覆盖了,LNG临时点供就没有存在的意义?至于是否与管道燃气特许经营权有冲突,这里就不掰扯了,留给业内的几位律师去掰扯了。

2、新策真的是朝令夕改吗?

这次山东临沂出台整治LNG点供新政,很多人抱怨说新策朝令夕改,前脚山东出文支持点供,后脚就被踹了,找谁说理去。

但新策真的是朝令夕改吗?

先看看业内盛传的山东支持点供是咋说的。

2016年5月,山东省住建厅下发《关于贯彻落实省政府加快推进煤炭清洁高效利用工作意见的实施方案》,里面提到了点供的事:

“二是实施“气化山东”工程。推进城镇燃气主干管网向城乡结合部和小城镇延伸,鼓励采取LNG、CNG供气站作为过渡模式,建立完善天然气储备调峰站,形成覆盖城乡的燃气输配系统,加快实现全省天然气“镇镇通”。”

上面这句话被很多从业者理解为支持点供的“尚方宝剑”。

这个理解恐怕过于臆想了。这句话的前提是为“气化山东”工程,主要目的是要形成覆盖城乡的管道燃气输配系统,在长输管线未达到的地方,临时用点供供应小城镇和城乡结合部。

请问,这跟单纯的工业LNG点供有毛线关系?

明明倡导的是恋爱自由,结果偏要理解为倡导三妻四妾,这就有点荒唐可笑了。

再者说,即便是支持点供,也说的是过渡模式,气源管线一到,简单说,点供就没有存在的价值。

后来山东省发改委出台《加快推进天然气利用发展的指导意见》,其实也是这个意思,里面说的也是:

“在管道无法通达的区域,鼓励使用CNG、LNG等方式实现天然气的利用。”

再到临沂,2017年临沂金誉石化爆炸事故之后,临沂就开始了对点供的整治。这次说的其实很明白了,也点到了上面说的点供的时间差、安全差的核心命门。

“在城镇燃气管网覆盖范围内的LNG等储存使用设施,一律停止使用并限期拆除,由该区域供气的管道燃气企业敷设天然气管道统一供气;城镇管网未覆盖或生产工艺等原因确需自建设施的,应按照危化品储存、使用规范进行管理,严格了自建设施的设计、建设、验收等程序,还要对相关人员进行安全培训并取得资格证书。”

管道气到了,就一律拆除,不用留着过年了。管道气没有到的,要按照危化品储存、使用规范进行管理,同时要办理设计、建设、验收等程序,也就是要继续干必须合法合规化,不能黑户经营。

从山东的前后新策导向来看,从前到后都是说在管网未覆盖的地区允许临时使用点供的形式供气,换句话说管网到了点供也就得拆除了。

新策没有朝令夕改,方针原则都是一致的。

3、LNG点供未来出路在哪?

不管是广东、山东还是国内其他省份,对于天然气的利用的最根本原则其实是一致的,那便是一切都要以安全为前提。

所以,看到河北也是一样的态度。

最近何必宁晋县有人投诉非法LNG点供谁来管,当地住建局回复使用LNG点供燃气是企业能源供应的一个过渡性措施,并要求采用LNG供应的企业利用20天时间自行拆除。

山东广东开启绞杀,新策朝令夕改?LNG点供的原罪、命门与出路

从未来的角度来看,LNG点供的生存空间将可能被逐步压缩:

1、油气体制改革正在逐步推进,历史遗留的工商业气价交叉补贴问题正在被逐步解决,北京等城市已基本调整到位;

2、随着2023年管网公司的推进以及配气价格监审推动各地燃气公司加快基本设施建设,管网覆盖面将会越来越广;

3、在经济不景气的背景下,在油气体制改革的要求下,2023年合理控制天然气终端气价的方向不会变,正如今年阶段性降低气价;未来省网市网等转输层层加价有望被规范治理,同时若2023年管网加快基础设施建设,未来各地燃气公司均有望直接接入长输管线,终端气价尤其是工业气价会逐步趋向更合理;

4、各地第一轮工业煤改气基本接近尾声,剩下的基本都是一改就死或者根本改不动的。

说到底,从目前监管形势来看,LNG点供挣的是短线快钱,打一枪换一炮,一旦恋战就可能拖入万劫不复的深渊,就如股市炒短线,要想不沦为韭菜需要非常高超的技术能力以及自控管理能力。

从出生时的命门便注定炒短线,就别整天想着叫着要像巴菲特一样搞什么价值投资做长线股东了。能挣一点算本事,亏了就早日出局,刀尖上跳舞的滋味不好受。

当然,在LNG点供的竞争面前,地方燃气公司也需要进一步提升服务水平简化报装流程,服务好用户才是应对竞争追求长远发展的根本!

男人的嘴,骗人的鬼!

你这坏男人,又在这里一本正经胡说八道。