原创 2023年中国农机猜想之三:农机补贴资金缺口有多少?

2023年农机行业有不少事情未知,老农对农机行业的发展进行一些大胆预测和猜想。本次是猜想之三:2023年农机补贴资金缺口有多少?

原创             2023年中国农机猜想之三:农机补贴资金缺口有多少?

1、农机补贴资金缺口是看样形成的?

目前,农机用户购买产品后询问购置补贴时,一般被告知财政没钱,要等一段时间才能拿到补贴款。原本对农机购置补贴款的兑付时间是有规定的,最长1个月多一点儿的时间,就应该拿到补贴款。然而,由于历史上农机补贴款有欠账,而且这个欠账越来越多,就形成了目前这种不能及时兑付的情况。

从2018年开始,农机购置补贴政策一定3年不变。2018-2020年这3年结束时的2020年,使用补贴资金近300亿元,而当年中央拨付只有180多亿元,这个资金缺口只能用下一年度的补贴资金来填补,也就是农机人都知道的补贴资金“寅吃卯粮”问题。仅2020年这一年,全国就留下了100多亿元的农机补贴资金缺口。

2021年执行新的3年农机补贴政策以来,虽然采取了降低轮式拖拉机补贴等措施,本应逐渐消化资金缺口,然而,“寅吃卯粮”问题非但没有解决,反而有愈发严重的趋势。

2、农机补贴资金缺口2022年有多少?

刚刚结束的2022年,全年使用补贴资金272亿元,中央实际拨付212亿元,当年“寅吃卯粮”造成的资金缺口,从账面上看有60亿元。

然而,实际上还有不少农民2022年购买的农机产品,当年没有拿到补贴。这部分资金有多少呢?我们可以粗略地算一下。

从农机品种来看,使用农机补贴资金量最大的,一是拖拉机,二是收获机械。

我们先看看拖拉机有多少2022年销售的,被留到2023年才能拿到补贴。

农机购置补贴公示数据显示,全国全年补贴拖拉机53.5万台,其中当年销售的只有30万台。

再看看收获机械。

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截止2022年至11月9日,全国公示补贴的87170台联合收割机中,2022年购买的只有36931台,占到全部公示补贴数量的42.37%。

截止2022年12月25日,我国补贴玉米收获机73980台中,2022年销量30534台,占比41.27%。

截止2022年12月28日,我国补贴的26661台花生收获机中,2022年销售12457台,占比46.7%。

截止2022年12月24日,公示补贴马铃薯收获机8088台,其中2022年购买的5313台,占比65.69%。

再看看其他农机产品。

截止2022年12月12日,我国共公示补贴喷雾机24685台,其中2022年销量13393台,占比52.26%。

截止2022年12月1日,我国公示补贴打捆机26655台,其中2022年销售的12578台,占比47.19%。

截止2022年11月29日,我国公示补贴插秧机67888台,其中2022年销售的有28944台,占比42.63%。

我们把以上数据整理如下表,可以看出,2022年当年销售的农机产品混合台数只占到一半多一点。

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由于统计时间距离年底还有一段时间,而这段时间各省区集中公示当年补贴的农机产品,因此,实际当年销量占比要更大一些,我们按当年销售的产品占比60%计算,则2022年留到2023年补贴的农机补贴数量要占到40%左右,也就是相当于转移到2023年的农机补贴资金缺口约为108亿元。加上账面上的60亿元,这样粗算下来,2022年农机补贴资金的缺口至少在168亿元。

3、农机补贴资金缺口持续扩大的原因是什么?

农机补贴资金之所以出现缺口并不断扩大,与农机行业加速发展有关系。一方面,补贴农机产品的数量增多了;另一方面,补贴农机产品的性能提高了。

我们先看看农机产品补贴数量的增加。2020年使用农机补贴资金299亿元,补贴农机产品300万台(套),拉动农机销售额926亿元;2022年使用农机补贴资金272亿元,补贴农机产品326万台(套),拉动农机销售额1203亿元。

从数量上看,2022年补贴农机的数量比两年前增加了26万台(套)。同时,也看得出来,与两年前相比,用较少的补贴资金,补贴了更多的农机产品,农机补贴资金使用效果更好了。

补贴农机产品的性能和质量更强更好,可以从补贴农机产品的价格看得出来。2020年补贴300万台(套),价值926亿元,平均每台价格3.09万元;2022年补贴326万台(套),价值1203亿元,平均每台3.69万元。每台价值比两年前增加6000元,说明产品性能和质量提高了。

从农机购置补贴公示的产品来看,确实存在产品性能提高的情况。例如,花生挖掘收获机这个产品,以前补贴的挖掘收获机的作业幅宽在70-90厘米的居多;现在补贴的花生挖掘收获机的作业幅宽大都在1.5米以上。另外,目前补贴的花生收获机品种中,捡拾联合收获机占比增加,挖掘收获机占比减少。

再例如,以前补贴的喷雾机产品中,机动喷雾机占比较大,而目前已经基本停止了机动喷雾机的补贴,只有性能较高的喷杆喷雾机和风送式喷雾机才能享受补贴。

4、2023年农机补贴资金缺口有多大?

补贴农机数量的增加和产品性能的提升,使得农机补贴资金迅速增加,而且这个增加趋势还将延续。虽然这两年补贴资金也在增长,但增长速度明显不如实际补贴的增长速度快,因此农机补贴资金缺口还有不断扩大的趋势。

前面已经提到,2022年还没有拿到补贴,需要到2023年兑付的农机补贴资金至少有108亿元,加上2023年当年因补贴数量增长和产品性能提升所增加的补贴资金,就是2023年农机补贴的资金缺口。

老农预测与猜想:如果2023年农机补贴品种不减少,单台农机补贴额不降低,全年将需要补贴资金310亿元,假设中央下拨的补贴资金为220亿元的话,账面缺口将近90亿元。加上2022年的“寅吃卯粮”108亿元,全年农机补贴资金缺口接近200亿元。

另外一种测算方法:2022年农机补贴资金缺口168亿元,2023年这个缺口将扩大30多亿元,达到近200亿元。

你对农机补贴资金缺口怎么看?请在评论区发表看法。谢谢!

(文中数据来自农机购置补贴公示数据统计)