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■ 中国经济时报记者 王小霞
2023年，民营企业的金融服务力度将进一步加大。中央经济工作会议要求，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前在接受媒体采访时表示，货币政策加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，推动降低综合融资成本。近期，各地区各部门陆续出台一系列政策举措，加大对民营企业纾困帮扶力度。
加大信贷支持
民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。数据显示，2021年，民营经济税收贡献已达59.6%，民营企业占市场主体96%，比重进一步提高。
中央财经大学经济学院教授兰日旭在接受中国经济时报记者采访时表示，一直以来，民营企业对经济发展、税收、就业、创新等方面的贡献与获得的资金支持上存在严重不均衡，当前要保持经济的稳定增长，必须加大对民营企业的信贷扶持力度。
“党的二十大再次强调‘两个毫不动摇’，金融机构进一步树立‘一视同仁’理念，有助于让金融机构增加对民营小微企业的金融支持，特别是信贷支持。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受中国经济时报记者采访时表示。
兰日旭指出，在货币政策上，一方面应保持市场流动性合理充裕，持续深挖贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，释放金融机构的减费让利空间以有效降低融资成本，并提高融资的可得性；另一方面要精准发力，用好货币政策的结构性工具，有效引导金融机构加大对民营企业的资金支持，同时优化和丰富民营企业的融资比重。
“需要在银行继续支持民营企业的同时，从发行股票债券融资方面加大对民营企业的支持，预计今年在这方面会有新的突破。”娄飞鹏认为。
国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇在接受中国经济时报记者采访时表示，“根据我们的长期跟踪调研，小微企业融资堵点，既有信用担保制度不健全等外在因素，也有内部实物抵押不足、财务不规范、信息不透明等内在原因。”
周健奇指出，仅强调金融机构还不够，还须借助政府、担保机构，甚至是会计师事务所、行业协会、产业链供应链上下游企业、企业入驻的园区、大数据服务企业等的力量，构建多方参与的社会合作体系。
“该体系要为民营企业融资提供更为专业化的服务，需要补齐长期存在的服务短板，织补上长期存在的服务漏洞，主要针对担保、增信和会计服务环节，由金融机构、行业协会、贷款产业链的其他中介机构、产业链上下游企业、大数据服务企业和政府等多主体参与。”周健奇说，该体系的市场化运转需要在事前、事中、事后多环节有效规避风险，进一步优化贷款评议机制、财务审计机制、担保合作机制等。同时，探索构建集结多主体大数据资源的小微企业信用数据库，打通数据壁垒。另外，为更好地为民营企业发展提供融资支持，国家改革现有的金融服务模式，在政策领域作出相关调整也是必不可少的。
提振发展信心
当前，民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。近期召开的国务院常务会议提出，坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业提振信心、更好发展。接下来，财政、货币、产业、科技、社会政策将持续优化，存量政策、增量政策将叠加发力，着力解决民营、小微企业面临的实际困难。
据了解，连日来，多地以实际行动提振民营企业发展信心，优化民营企业发展环境。河南召开全省民营经济高质量发展大会，部署壮大民营经济总量重点任务；陕西召开民营企业座谈会，落细落实助企纾困各项政策举措……
兰日旭表示，支持民营企业发展，相关政策要协同发力。要加强货币政策与财政政策、社会政策等的有效配合，从深层次上促进民营企业的复苏和发展。
周健奇表示，当前，对民营企业而言稳发展和提信心尤为迫切，可考虑以地方特色产业中的民营小微企业为重点，一方面，通过税费减免及时有效助企纾困稳增长，提振企业和市场的信心；另一方面，以产业集群为单元，发挥税收激励作用，构建适宜小微企业成长的企业合作网络。同时，从提升产业链现代化水平的角度出发，为地方特色产业链的中上游小微企业提供涉税事项辅导等服务，引导小微企业用好税惠所得加大现代化投入和品牌建设投入，培育更多的中上游“专精特新”。此外，还有一些民营企业当前比较关注混合所有制政策，对此可立足优化国有资本布局的要求，从政策层面进一步突破，允许实践探索。
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