安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。
本期内容主要包括：
关于做好海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营管理服务工作的通知（琼税发[2022]102号）
内容提要
根据现行规定，对注册在海南自由贸易港（以下简称“自贸港”）并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。为享受此税收优惠，企业须符合规定条件，包括在海南自贸港“实质性运营”。
继国家税务总局海南省税务局、海南省财政厅、海南省市场监督管理局公告[2022]5号，即《关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的补充公告》发布后，国家税务总局海南省税务局于2022年12月7日发布了琼税发[2022]102号文（以下简称“102号文”），对于实质性运营的主要判定标准进一步阐述如下：
生产经营在自贸港的标准
根据102号文，满足以下其中一项，即符合生产经营在自贸港的标准：
► 业务层面标准——企业主要生产经营地点在自贸港。
► 管控层面标准——对生产经营实施实质性全面管理和控制的机构在自贸港，即生产经营决策、财务决策、人事决策由设立在自贸港的机构作出或执行。
人员在自贸港的标准和居住天数的计算
根据102号文，企业一个纳税年度内至少需有3名（含）至30名（含）从业人员在自贸港均居住累计满183天。
在自贸港停留的当天不足24小时的，按照一天计算。
从业人数的计算
从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。从业人数按企业全年的季度平均值确定，具体计算公式如下：
► 季度平均值=（季初值+季末值）÷2
► 全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
享惠方式
享受自贸港鼓励类产业企业所得税优惠政策的企业，采取“自行判定、申报承诺、相关资料留存备查”的申报办理方式。企业在进行所得税年度汇算清缴申报时，填写《实质性运营自评承诺表》（102号文附件），与纳税申报表一并通过电子税务局提交。
建议纳税人在准备享受海南相关税收优惠的同时阅读上述文件详情。如有疑问，请及时向税务专业人士咨询。
扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）
内容提要
为推动实施扩大内需战略，培育完整内需体系，2022年12月14日，中共中央、国务院发布了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称“《纲要》”），满足人民的现实需要及更高效率地促进经济循环。
发展目标
《纲要》提出，到2035年，实施扩大内需战略的远景目标包括：消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立，高标准市场体系更加健全，现代流通体系全面建成等；“十四五”时期的主要目标包括：促进消费投资，释放内需潜能，提升供给质量，完善市场体系及畅通经济循环。
规划措施
为实现既定的发展目标，《纲要》从多个方面提出了相应的规划措施，其中的重点措施如下：
促进消费提质升级
► 持续提升传统消费
► 积极发展服务消费
► 加快培育新型消费
► 倡导绿色低碳消费
优化投资结构
► 加大制造业投资支持力度
► 持续推进重点领域补短板投资
► 系统布局新型基础设施
提高供给质量
► 加快发展新产业新产品，推进科技创新
► 促进传统产业改造提升
► 加强标准质量品牌建设
健全现代市场和流通体系
► 提升要素市场化配置水平
► 加快建立公平统一市场
► 建设现代流通体系
深化改革开放
► 完善促进消费的体制机制
► 推进投融资体制改革
► 优化营商环境激发市场活力
相关各方可参阅《纲要》了解更多详情。
“十四五”扩大内需战略实施方案
内容提要
为深入贯彻落实近日发布的《纲要》，国家发展和改革委员会于2022年12月15日出台了《“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称“《实施方案》”），针对《纲要》中提及的规划措施进一步明确了具体的落实方案，涉及消费、投资、基础设施建设、科技创新等各领域，其中一些重点措施如下：
消费升级
► 推动数字家庭发展，促进家庭装修消费。
► 推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。
► 坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制。
► 深入推进海南国际旅游消费中心建设。培育建设若干具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市。
发展服务消费和新型消费
► 实施文化产业数字化战略，发展第五代移动通信（5G）广播电视。
► 大力发展全域旅游，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。
► 加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，鼓励发展全科医疗服务。
► 发展在线定制等线上服务，支持自动驾驶、无人配送等技术应用，拓展无接触式消费体验。
► 进一步支持网约车、共享住宿、无接触配送、社交电商、网络直播等多样化经营模式。
优化投资结构
► 鼓励金融机构调整优化融资结构，支持制造业高质量发展。
► 加快国家铁路网建设，稳妥推进民用机场建设，支持津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区建设国际航运中心。
► 推动建设一批绿色转型高质量发展煤炭基地，加快建设大型风电、光伏基地，有序推进氢能基础设施建设。
► 推进一批国家物流枢纽建设，推进铁路（高铁）快运物流基地建设。
► 加快5G网络、物联网、车联网等新型基础设施建设。
科技创新及产业升级
► 推进新一代信息技术、生物技术、新材料、新能源、高端装备、新能源汽车、绿色环保、海洋装备、5G、集成电路、人工智能等新兴产业的发展。
► 加快推动数字产业化和产业数字化。
► 大力发展现代农业，加快传统制造业转型升级，发展服务型制造。
相关各方可参阅《实施方案》了解更多详情。
以上为安永《法规速递》第2022048期中文版本全部内容。
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