郴州市民李女士用手机记录下莽山美景。
红网时刻新闻记者 肖依诺 黎鑫 通讯员 邝静云 郴州报道
“这是我第三次来莽山，每次都能领略到更美的风光。”近日，郴州市民李女士乘着轮骑登上了莽山五指峰核心景区，她高兴地拿出手机，记录下奇崛俊秀的山岳景观。
李女士是重度腿脚残障人士，进入名山大川游览，是她从小的梦想。去年，她在莽山景区志愿者的协助下，借助索道、无障碍栈道、自动扶梯、电梯、提升机等一系列无障碍设施，第一次顺利登上了五指峰景区。“之后我又来过好几次莽山，最直观的感受，是‘登顶’越来越顺畅了。”
“轮椅游客”的旅游之路越走越“平坦”，这背后，离不开宜章县人民检察院对全面提质无障碍山岳型景区的大力督促与推动。
“残障人士、老年人等特定人群也是社会经济发展的参与者和贡献者，我们应当保障他们平等参与社会生活的权利！”宜章县人民检察院副检察长周松英介绍，近年来，宜章检察充分发挥法律监督职能，从助推建设莽山五指峰无障碍景区出发，督促解决无障碍旅游相关问题，让更多残障和老年人士的梦想得以实现，在全国率先走出了一条可复制可推广的无障碍旅游之路。
李女士在景区志愿者的协助下，借助无障碍设施登山。
莽山五指峰景区是以无障碍旅游为主题精心打造的新景区，2020年10月，中国旅游景区协会和中国肢残人协会分别授予莽山五指峰景区“全国首家无障碍山岳型旅游景区”“全国首家无障碍山岳型景区”称号，2020年11月被国际山地旅游联盟年会评为“最佳山地旅游目的地”。
然而检察机关在走访中发现，莽山五指峰景区内存在无障碍通道部分路段被建筑物占用，部分轮椅通道地形坡度较大等问题，不仅给残障、老年游客游览、旅游带来诸多不便，而且存在重大安全隐患。
“五指峰景区建成之初我来过一次，原以为能很轻松上去，但实际上却很难实现。”家住宜章县城喜欢旅行的陈大爷向检察官表示，他觉得很多无障碍设施都不完善。“比如有的地方坡度太大，坐着轮椅很难上去，有的地方护栏太宽不敢靠近，很远都没有喝水和休息的地方。”
经实地勘察、征求老年和残障人士意见、询问景区运营方等，专案组最终确定了莽山五指峰景区存在景区通道部分路段被建筑物占用、部分设备已损坏、部分坡道建设过陡、服务点未设置低位服务柜台等7类问题。
“问题应该如何解决？最重要的是厘清这7类问题涉及的相关部门和机构。”宜章检察公益诉讼办案检察官廖金昌告诉记者，精准定责，一直是办案中的一个难点。经过一系列摸排、查阅资料，与充分的沟通和磋商后，宜章检察厘清了各部门职责，并召集各部门开座谈会，力求在行政公益诉讼诉前程序进行整改。
座谈会中，住建部门承诺将积极履职，全面筛查景区无障碍建设，对不规范、不完善的设施建设依照《旅游无障碍环境建设规范》要求认真指导、督促整改；残联和文旅部门也纷纷表示要加强履职。
2021年7月，宜章检察向分别向该县住建局、应急管理局、文旅广体局制发检察建议。上述职能部门收到检察建议后高度重视，督促、协同景区运营方对景区不规范、不完善问题进行核查，步骤化整建。截至目前，景区内大部分无障碍设施已整改完成。
如今，记者走访发现，当前景区内无障碍通道、悬空游道安全绳网、无障碍标识、低饮水台、辅助提升机、休息区等问题已得到整改落实，增设了垂直电梯，并促成了景区常态化分路段动态维护和监管措施的机制，整改效果良好。
景区内的无障碍设施。
“莽山五指峰景区得到了有效的整改和治理，但是我们希望能通过办理一案达到整改一类的效果。”廖金昌说，“以莽山五指峰景区为切口推动相关领域和行业治理，拉动无障碍产业发展，让无障碍旅游不只在莽山。”
针对在五指峰景区办案中发现的问题，宜章检察综合分析后决定对其他相关职能部门同步监督，如针对景区古树木未挂牌、未得到有效保护等问题，对县林业局立案并发出诉前检察建议，向景区营运方发出社会综合治理类检察建议等，力求达到个案办理实现类案监督，促进无障碍旅游环境综合治理的效果。
“为人民提供更多更好的法治产品，是检察人的初心和使命。”周松英表示，当下，宜章全县掀起了无障碍建设热潮，大步向全国首个“好人之城”挺进。宜章检察将持续跟进监督，促使无障碍设施实用、畅通、易行，真正做到心有爱，行无碍，为打造“五区三基地”建设“五个新宜章”贡献检察力量。
来源：红网
作者：肖依诺 黎鑫 邝静云
编辑：陈星晓
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